Consejo de Estado - Sección Segunda

Ordena estar a lo resuelto por el Consejo de Estado, Sección Segunda, Subsección A, en la Sentencia de 17 de marzo de 2022, dentro del radicado No. 11001-03-25-000-2019-00538-00 (4235-2019), providencia que declaró la nulidad de los apartes demandados de la Resolución 3559 de 2018 expedida por el Ministerio de Salud y Protección Social que establecieron un requisito adicional para que cese la obligación de cotizar al sistema pensional, consistente en que los potenciales beneficiarios de la exención de pagar el aporte a pensión debían aparecer en el archivo "Reporte de Información de Personas que están en Trámite de Solicitud de Pensión"

Niegan las pretensiones de nulidad de la norma que establece el IBC durante la incapacidad laboral, la licencia de maternidad, vacaciones y permisos remunerados. "[L]as incapacidades de origen común, las licencias de maternidad, las vacaciones y los permisos remunerados no corresponden a pagos de naturaleza salarial, ya que no remuneran directamente el servicio; por el contrario, el trabajador los percibe sin cumplir con sus labores […]. Ahora bien, la Ley 100 de 1993 escogió como parámetro para calcular las cotizaciones al sistema de seguridad social la relación de correspondencia entre el ingreso y el aporte. […] [L]a Sala considera que la fórmula escogida por el ejecutivo para liquidar el IBC al sistema de salud en caso de incapacidades y licencias de maternidad […] permite que la cotización se haga por la suma realmente devengada por el trabajador durante el período en que se encuentre incapacitado o en licencia de maternidad. De esta manera no se aporta más ni menos de lo percibido en esos lapsos, lo cual respeta el principio de solidaridad que orienta el sistema y la capacidad de pago de los aportantes. En lo que atañe a las vacaciones y permisos remunerados, el decreto enjuiciado precisó que para liquidar los aportes se tomaría el IBC reportado en el mes anterior al disfrute de dichos descansos […]. Se observa que el Gobierno nacional buscó una fórmula que le permitiera establecer el IBC para el sistema de salud en caso de vacaciones y permisos remunerados en los sectores público y privado, pues como lo anotó la parte demandada, las vacaciones no están enlistadas en el Decreto 1158 de 1994 para efectuar aportes al sistema en el caso de los servidores oficiales y no existía norma legal que regulara dicho aspecto. […] Dicha remisión no es una medida arbitraria, pues se trata del salario que el trabajador devengó durante el mes anterior al inicio del descanso remunerado, es decir, que ante el vacío legal se acudió a un criterio consecuente con la situación laboral del empleado durante el período en que sí percibió un salario por la prestación efectiva del servicio. La demandante aseguró que durante las vacaciones el IBC para el sistema de salud debía determinarse sobre las sumas devengadas por los trabajadores particulares en esa época; sin embargo, la interesada no aportó mayores elementos de juicio para concluir que la fórmula por ella propuesta sea más correcta que la escogida por el Gobierno nacional."

Consejo de Estado, Sección Segunda, Expediente 3182 de 2002 - Nulidad numeral 1º del artículo 3º del Decreto 047 de 2000. Períodos mínimos de cotización para acceder a prestaciones por incapacidad por enfermedad general - Nulidad artículo 12 del Decreto 047 de 2000. Ingreso base de cotización para el sistema general de seguridad social en salud de las trabajadoras del servicio doméstico

Consejo de Estado, Sección Segunda, Expediente 1213 de 2002 - Ingreso base de cotización de las trabajadoras del servicio doméstico. Decreto 47 de 2000; Art. 12

Reajuste de la base de liquidación