Sentencia de Revisión de Tutela T-523 de 2020
Imposición de barreras administrativas injustificadas para reconocer el subsidio por incapacidad laboral a cargo de las AFP vulnera el derecho fundamental al mínimo vital. "A pesar de tener conocimiento del estado de salud de la peticionaria y de la extensión de su situación de incapacidad, Colpensiones inició el proceso de calificación de pérdida de capacidad laboral, pero no comenzó el proceso de estudio de reconocimiento del subsidio de incapacidad debido a que la accionante no había solicitado formalmente el reconocimiento de las referidas incapacidades siguiendo el trámite institucional establecido por la entidad para ese efecto. [A]doptó una posición pasiva…, imponiéndole a la accionante una carga administrativa que no está en capacidad de soportar solicitando información y documentación (i) que no está contemplada en la normativa que regula el reconocimiento del subsidio de incapacidad; (ii) que, de haber cumplido con su deber de comunicación entre los distintos actores de los subsistemas del Sistema General de Seguridad Social, hubiera podido recaudarla de manera directa con la EPS o el empleador de la accionante; y (iii) que, en todo caso, ya había obtenido de manera directa… [pues] para el momento de ejercer la acción de tutela… ya contaba con el reporte de medicina laboral, la historia clínica completa y actualizada …, el "Histórico de incapacidades" y el "Concepto de rehabilitación"…, su documento de identidad, e incluso con el "Formulario de Determinación de Pérdida de Capacidad Laboral"… [R]esultaba innecesario -para iniciar la revisión del caso- que la [accionante] acudiera a la AFP para adelantar un trámite administrativo que pretende recopilar información que ya reposaba en Colpensiones… [L]la Sala encuentra necesario advertir a Colpensiones que los trámites que impongan la presencia física de quienes se encuentran en estado de incapacidad deben ser los estrictamente necesarios para materializar su derecho a la seguridad social sin afectar otros derechos fundamentales"
