Corte Constitucional - Revisión de Tutela

Condicionar el reconocimiento y pago de la pensión de vejez del Acuerdo 049 de 1990 al pago previo del cálculo actuarial constituye un defecto sustantivo. "El parágrafo de este artículo señala en el aspecto relevante que en el caso relacionado con el tiempo de servicio como trabajador vinculado con empleador omiso de afiliación, el cómputo de las semanas laboradas y no cotizadas será procedente "siempre y cuando" el empleador traslade, con base en el cálculo actuarial, la suma correspondiente del trabajador a satisfacción de la entidad administradora, el cual estará representado por un bono o título pensional. Una lectura literal de esta norma lleva al entendimiento propuesto por la autoridad judicial cuestionada en esta oportunidad, según el cual este tiempo de servicio puede computarse bajo una condición o un requisito previo: que el empleador traslade primero la suma correspondiente para que, una vez ingrese a la entidad previsional, esta pueda realizar el estudio de la pensión de vejez, en tanto el escenario distinto podría encajar en una petición antes de tiempo. En efecto, a primera vista, "siempre y cuando" puede llevar a esa conclusión. Sin embargo, en situaciones anteriores, la Sala de Casación Laboral de la Corte Suprema de Justicia ha hecho una interpretación sistemática y finalista de esta disposición para llegar a la conclusión de que el pago del cálculo actuarial no puede actuar como una condición para reconocer y pagar la pensión de vejez en virtud del régimen de transición. […] [L]a Sala considera que una autoridad judicial que supedita el reconocimiento y pago de una pensión de vejez del régimen de prima media al previo traslado del valor de los aportes adeudados por medio de un cálculo actuarial, representado en un título pensional, incurre en defecto sustantivo por cuanto interpreta de forma errada los requisitos para consolidar el derecho y los mecanismos para financiar la prestación correspondiente. La confusión indicada desconoce que las entidades previsionales bajo el sistema general de pensiones tienen la función del reconocimiento de las prestaciones y la consiguiente eliminación de la dispersión de modelos y de responsables del aseguramiento con anterioridad a esta norma; que el traslado del valor de los aportes por medio del cálculo actuarial es una forma de financiar la prestación y de perfeccionar la subrogación del riesgo en entidades con mayor solidez financiera, vocación de permanencia y estabilidad y menor volatilidad en comparación con ciertos empleadores; que el pago del cálculo actuarial es apenas un deber correlativo a cargo del empleador y opera en un escenario simultáneo de estudio pensional; y que dicho pago no puede representar una carga administrativa para el afiliado, pues existen mecanismos para su recobro."

¿Ha vulnerado el liquidador de la Compañía de Inversiones de la Flota Mercante en liquidación los derechos al debido proceso y a la igualdad del accionante, al negarse a incluir dentro del cálculo actuarial los 10 años de servicios prestados por éste antes de la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993? Concede - Al vulnerarse los derechos fundamentales al debido proceso y a la igualdad de los trabajadores que laboraron con anterioridad a la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993 con la omisión del pago de sus aportes, las empresas evasoras están en la obligación de mantener el aprovisionamiento de esa reserva actuarial y trasferirla a la AFP respectiva. La relación laboral entre el accionante y la compañía en liquidación por el sólo hecho de haberse finalizado antes de la entrada en vigencia de la Ley 100 de 1993, no está desprovista de protección legal ni constitucional, dado que el empleador sólo puede alegar el traslado de los riegos de invalidez Vejez y muerte, al acreditar la afiliación y pago de los aportes del trabajador, en caso contrario mantiene a su cargo dichos riesgos

¿Vulneraron las entidades accionadas los derechos fundamentales del accionante al no realizar el cálculo actuarial correspondiente a los tiempos que trabajó en las empresas accionadas y no se transfirió al ISS el valor actualizado de esas sumas para que esta entidad asumiera la pensión de vejez? Concede - El legislador autorizó expresamente la acumulación del tiempo de servicio de los trabajadores que laboraran para empresas que tenían a su cargo el reconocimiento de una pensión, siempre que se cumpliera la condición de que sus vínculos laborales se encontraran vigentes al momento de entrar a regir la Ley 100 de 1993, y excluyó explícitamente a quienes ya habían finalizado su vínculo laboral; sin embargo, para este grupo de personas, como el ahora accionante, que no tenían contrato laboral vigente al momento de entrar a regir la Ley 100 de 1993, pero que por igual trabajaron los años anteriores a ese límite sin que sus patronos realizaran los aportes a la seguridad social, les es aplicable el régimen jurídico instituido por la Ley 90 de 1946, que generó para las empresas la obligación de realizar la provisión correspondiente en cada caso para que ésta fuera entregada al Instituto de Seguros Sociales cuando se asumiera por parte de éste el pago de la pensión de jubilación

¿La negativa de la entidad accionada consistente en resolver la solicitud de reconocimiento y pago de la pensión de vejez a la tutelante en razón de la no cancelación de un cobro actuarial, vulnera los derechos fundamentales? La expedición del bono pensional. Principios de eficacia y celeridad en el reconocimiento y pago de pensiones. Concedida

¿Procede vía tutela solicitar el reconocimiento de pensión, el retroactivo de la misma y el trámite de los pagos actuariales, dado que la entidad demandada no responde el derecho de petición al respecto? El derecho de petición en materia pensional; término para resolver la solicitud de reconocimiento de pensión. Concedida

¿Procede la acción de tutela como mecanismo para ordenar que antes de la enajenación de Avianca a inversionistas extranjeros, Avianca constituya las garantías necesarias para la integración del ciento por ciento (100%) del cálculo actuarial anual, a favor de la Caja de Auxilios y Prestaciones Caxdac, con el objeto de contar con los recursos suficientes que permitan el pago oportuno de las pensiones de jubilación?