Derechos de autor reservados - Prohibida su reproducción
|
|
RESOLUCIÓN 575 DE 2013
(enero 28)
Diario Oficial No. 48.701 de 11 de febrero de 2013
MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL
<NOTA DE VIGENCIA: Resolución derogada por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018>
Por la cual se conforma el Comité de Contratación del Ministerio de Educación Nacional y se dictan otras disposiciones en materia coordinación precontractual, contractual y poscontractual.
LA MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL,
en uso de sus facultades constitucionales y legales, especialmente las conferidas en los artículos 209 y 269 de la Constitución Política, artículos 3o y 9o de la Ley 489 de 1998, artículo 12 (adicionado por el artículo 21 de la Ley 1150 de 2007) y numeral 9 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, en concordancia con el numeral 6.11 del artículo 6o del Decreto número 5012 de 2009, y
CONSIDERANDO:
Que el artículo 209 de la Constitución Política dispone que las autoridades administrativas coordinen sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado;
Que el artículo 269 de la Constitución Política establece la obligatoriedad por parte de la autoridad correspondiente en cada entidad pública, de diseñar y aplicar, según la naturaleza de sus funciones, métodos y procedimientos de control interno para sus procesos de contratación;
Que el numeral 9 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993 prevé que en los procesos de contratación intervendrán el jefe y las unidades asesoras y ejecutoras de la entidad, que se señalen en las correspondientes normas sobre su organización y funcionamiento;
Que el artículo 9o de la Ley 489 de 1998 señala que las autoridades administrativas, en virtud de lo dispuesto en la Constitución, pueden transferir mediante acto de delegación, la atención y decisión de los asuntos a ellas confiados, a los empleados públicos del nivel directivo, vinculados al organismo correspondiente;
Que de conformidad con el numeral 6.11 del artículo 6o del Decreto número 5012 de 2001, por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Educación Nacional y se determinan las funciones de sus dependencias, corresponde a la Ministra, crear y organizar comités, grupos de trabajo con el fin de desarrollar con eficiencia y eficacia los objetivos, políticas, planes, estrategias y programas del Ministerio;
Que teniendo en cuenta las modificaciones realizadas a la Ley 80 de 1993, por la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, sobre las modalidades de selección, publicidad y selección objetiva, y en cumplimiento y desarrollo de los principios de transparencia, economía y de responsabilidad que rigen la contratación estatal, es necesario reglamentar y precisar lo pertinente frente al Comité de Contratación de la entidad;
Que en desarrollo de los principios constitucionales de economía y eficacia, y en aras de generar una política de autocontrol y gestión al interior de la entidad, es viable conformar y reglamentar el Comité de Contratación como una instancia de planeación, estudio y revisión de las necesidades de contratación, modalidades de selección, documentos y estudios previos, proyectos de pliegos y decisiones a que haya lugar en la ejecución contractual de la entidad para la gestión de sus competencias, funciones y programas;
Que mediante Resolución número 100083 de 2012, la Ministra de Educación Nacional delegó la ordenación del gasto en los Viceministros y en la Secretaria General del Ministerio, de conformidad con sus funciones;
Que la finalidad del Comité de Contratación, es la de asesorar a los ordenadores del gasto en los aspectos legales y presupuestales del proceso contractual;
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:
ARTÍCULO 1o. CONFORMACIÓN. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> Confórmese al interior del Ministerio de Educación Nacional el Comité de Contratación, como instancia de consulta, definición, orientación y decisión de los lineamientos que regirán la actividad precontractual, contractual y poscontractual de la entidad.
ARTÍCULO 2o. OBJETIVOS. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> Son objetivos del Comité:
a) Buscar la óptima coordinación de las acciones de gestión precontractual, contractual y poscontractual para la cobertura de necesidades al interior de la entidad, en cumplimiento de sus objetivos misionales, funciones, programas y proyectos;
b) Asesorar a los ordenadores de gasto, en la realización de los procesos contractuales y la celebración de los diferentes actos jurídicos, para el cumplimiento de los fines del Ministerio de Educación Nacional y de las normas que rigen la contratación estatal.
ARTÍCULO 3o. INTEGRACIÓN. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018. Artículo modificado por el artículo 1 de la Resolución 7011 de 2016. El nuevo texto es el siguiente:> El Comité de Contratación estará integrado por:
1. El(a) Secretario(a) General o su delegado, quien lo presidirá.
2. El(a) Jefe de la Oficina Asesora Jurídica, o su delegado.
3. El(a) Viceministro(a) de Educación Preescolar, Básica y Media o su delegado, en los asuntos de su competencia.
4. El(a) Viceministro(a) de Educación de Educación Superior o su delegado, en los asuntos de su competencia.
5. El(a) Jefe de la Oficina Asesora de Planeación y Finanzas, o su delegado.
6. El(a) Subdirector(a) de Gestión Financiera.
7. El(a) Subdirector(a) de Contratación, quien desempeñará la Secretaria Técnica.
Asistirá como invitado permanente, con voz pero sin voto, el(a) Jefe de la Oficina de Control Interno.
De igual manera, deberán asistir con voz pero sin voto a la sesión del Comité de Contratación, el Director o Subdirector del área respectiva que haya solicitado la contratación del bien o servicio.
Los miembros del Comité enunciados en los numerales 6 y 7 del presente artículo, no podrán delegar su condición para la asistencia a las sesiones del mismo.
El Comité de Contratación podrá invitar a las sesiones según la temática de los casos y asuntos a tratar , a otros servidores públicos de la entidad o de otras entidades que tengan relación con los procesos de selección o cuando a su juicio, el concepto de estos sea necesario para la toma de decisiones. Los invitados tendrán voz pero no voto.
ARTÍCULO 4o. FUNCIONES. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> Son funciones del Comité de Contratación las siguientes:
1. Revisar y aprobar los procesos de selección cuando el valor del mismo supere el equivalente a 100 smmlv, sin IVA, así como los contratos que se celebren bajo las modalidades de contratación directa en cualquier cuantía.
2. Reunirse y examinar temas en materia precontractual, contractual y poscontractual cuando algún miembro del Comité de Contratación o el Subdirector de Contratación, estime necesario la asesoría del Comité.
3. Formular las políticas, criterios y estrategias que deben regir la actividad contractual en cada una de sus instancias, dentro del marco establecido por el ordenamiento jurídico vigente y el manual o reglamento o procedimiento interno de contratación.
4. Asesorar y orientar al ordenador del gasto, cuando este lo requiera, para la toma de decisiones en materia precontractual, contractual y poscontractual.
5. Revisar y aprobar modelos de pliegos de condiciones para cada una de las modalidades de selección, así como sus modificaciones.
6. Aprobar la modalidad de selección y los insumos para elaboración de los proyectos de pliegos y pliegos de condiciones definitivos, buscando que se ajusten a las necesidades reales y al Plan de Compras aprobado para cada vigencia fiscal, dando aplicación a los principios de economía, transparencia, responsabilidad y, en especial, al deber de selección objetiva, establecidos en la Ley 80 de 1993, modificada por la Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios.
8. Aprobar las modificaciones a los proyectos de pliegos y pliegos definitivos, las cuales serán sometidas a consideración del Comité por parte de la Subdirección de Contratos y, para el caso específico de la modalidad de Concurso de Méritos, se someterá al Comité Asesor y Evaluador, teniendo en cuenta que este es quien avala el Documento de Requerimientos Técnicos.
ARTÍCULO 5o. SESIONES Y FUNCIONAMIENTO. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> El Comité de Contratación sesionará y funcionará bajo los siguientes parámetros:
1. Se reunirá de manera ordinaria una vez a la semana, según convocatoria efectuada por la Secretaría Técnica del Comité, y de manera extraordinaria cuando las necesidades del servicio lo requieran o cuando lo estime pertinente el Presidente del Comité o al menos dos de sus miembros.
2. Para todas y cada una de las sesiones se deberá tener una agenda u Orden del Día, que será conformada con los asuntos que deba revisar y aprobar el Comité y aquellos que hayan sido puestos a consideración.
3. El Comité sesionará válidamente con la presencia de la mitad más uno de sus miembros con derecho a voto, y adoptará decisiones válidas con la mitad más uno de los votos favorables de los miembros con derecho a voto presentes. En caso de empate, el Presidente del Comité tendrá voto calificado.
4. El día de la sesión se hará lectura de la agenda u Orden del Día por parte del Secretario(a) Técnico del Comité, y los casos sometidos a consideración del comité serán expuestos por el interesado o responsable del mismo absolviendo las dudas e inquietudes que se le formulen, al término de su intervención los miembros del comité deliberarán sobre el asunto y adoptarán las determinaciones que se estimen oportunas y procedentes, las cuales serán de obligatorio cumplimiento.
PARÁGRAFO 1o. El Comité de Contratación deliberará a título de consulta cuando lo requiera el ordenador del gasto para fundamentar la decisión de apartarse de la recomendación del Comité Asesor y Evaluador, y cuando este último solicite concepto para clarificar criterios en la evaluación de propuestas. Las conclusiones que se deriven de dichas sesiones, no serán de obligatorio cumplimiento y se expedirán en los términos del artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.
PARÁGRAFO 2o. Excepcionalmente se podrá surtir la sesión del Comité de Contratación de manera virtual, para tal efecto la Secretaria Técnica del Comité enviará a todos los miembros del Comité, el asunto o asuntos que requieran una aprobación antes de la reunión ordinaria semanal que se adelanta, para este caso se requerirá el voto de todos los miembros del Comité.
ARTÍCULO 6o. ACTAS DEL COMITÉ. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> De las sesiones del Comité la Secretaría Técnica dejará constancia en acta la cual contendrá las decisiones o determinaciones adoptadas por el Comité. El acta deberá ser levantada durante el desarrollo de la sesión y al finalizar la misma será suscrita por el Presidente y el Secretario Técnico del Comité, en presencia de los miembros.
Las actas estarán a disposición de cada uno de los miembros, así como de los servidores públicos e interesados, y reposarán en los archivos de la Secretaría Técnica y harán parte integral de las mismas, los insumos con las observaciones del Comité y todos los soportes documentales presentados para su estudio.
La Secretaría Técnica elevará actas de las sesiones virtuales, en las cuales constará la fecha en la que se envió el asunto a someter a evaluación y aprobación, la fecha en la que dieron respuesta los miembros del Comité y el sentido del voto de cada uno.
ARTÍCULO 7o. FUNCIONES DEL PRESIDENTE DEL COMITÉ. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> Son funciones del Presidente del Comité de Contratación:
1. Presidir las sesiones que realice el Comité.
2. Convocar al Comité a las sesiones extraordinarias presenciales cuando sea del caso.
3. Disponer que se realice invitación a los servidores públicos y contratistas del Ministerio de Educación Nacional o de otras entidades, cuando a su juicio sea indispensable para la toma de decisiones.
4. Suscribir las actas en las que consten las decisiones adoptadas por el Comité de Contratación, una vez la Secretaría Técnica y los miembros del Comité hayan aprobado su contenido.
ARTÍCULO 8o. SECRETARÍA TÉCNICA. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> La Secretaría Técnica del Comité de Contratación será ejercida por el(a) Subdirectora de Contratación.
ARTÍCULO 9o. FUNCIONES DE LA SECRETARÍA TÉCNICA DEL COMITÉ. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018>> Son funciones del Secretario del Comité de Contratación:
1. Remitir a los miembros del Comité, con una antelación no inferior a dos (2) días hábiles a la fecha indicada para cada sesión ordinaria, el correspondiente orden del día, indicando el lugar y hora de la reunión, así como el insumo y los documentos anexos de cada uno de los asuntos a tratar.
2. Citar a los miembros del Comité por solicitud del Presidente del Comité o por lo menos dos (2) de sus miembros o cuando las necesidades del servicio así lo requieran, a sesiones extraordinarias, anexando el correspondiente Orden del Día, indicando el lugar, fecha y hora de la reunión, así como el insumo y los documentos anexos de cada uno de los asuntos a tratar.
3. Extender invitación, según la temática de los casos y asuntos a tratar, a los servidores públicos de la entidad o de otras entidades que tengan relación con los procesos de selección o cuando el concepto de estos sea necesario para la toma de decisiones.
4. Elaborar las actas en cada sesión del Comité, las cuales se numerarán consecutivamente con indicación del día, mes y año de la respectiva reunión.
5. Tener la custodia y administrar el archivo de las actas, sus anexos y demás documentos relacionados con el Comité.
6. Verificar el cumplimiento de las decisiones adoptadas por el Comité.
7. Preparar un informe de la gestión del Comité y de la ejecución de sus decisiones, que será entregado al(a) Ministro(a) de Educación y a los miembros del Comité cada seis (6) meses.
8. Proyectar y someter a consideración del Comité la información que este requiera para la formulación y diseño de políticas de planeación y gestión contractual.
9. Elaborar y comunicar las circulares e instructivos que determine el Comité de Contratación.
10. Elaborar y presentar al Comité para su aprobación modelos de pliegos de condiciones para cada una de las modalidades de selección, así como sus modificaciones.
11. Las demás que le asigne el Comité.
ARTÍCULO 10. INSUMO. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> Para los asuntos y/o casos que se pretendan poner a consideración del Comité, el área interesada en la contratación deberá cargar el insumo en el sistema de contratación, con mínimo cinco (5) días hábiles de antelación a cada sesión ordinaria, acompañado de los anexos correspondientes del asunto a tratar.
Los insumos para las sesiones extraordinarias serán presentados antes de la celebración de la sesión y dentro del término que estime conveniente la Secretaría Técnica, de conformidad con la urgencia y necesidad del asunto a tratar.
ARTÍCULO 11. CIRCULARES E INSTRUCTIVOS. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> Las políticas, estrategias y directrices en la gestión contractual adoptadas por el Comité, serán emitidas mediante circular suscrita por el Presidente del mismo, y su aplicación será obligatoria por parte de las dependencias de la entidad.
ARTÍCULO 12. INASISTENCIA. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> Cuando alguno de los miembros o de los invitados al Comité no pueda asistir a una sesión, deberá comunicar por escrito tal circunstancia a la Secretaría Técnica del Comité explicando las razones de su inasistencia, a más tardar dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la respectiva sesión, las cuales serán puestas a consideración del Presidente.
ARTÍCULO 13. <Artículo derogado por el artículo 12 de la Resolución 4974 de 2018> La presente resolución rige a partir de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias, en especial la Resolución número 1924 de 2009.
Publíquese y cúmplase.
Dada en Bogotá, D. C., a 28 de enero de 2013.
La Ministra de Educación Nacional,
MARÍA FERNANDA CAMPO SAAVEDRA
"Normograma - Colpensiones - Administradora Colombiana de Pensiones"
ISSN [2256-1633 (En linea)]
Última actualización: 31 de agosto de 2019
Las notas de vigencia, concordancias, notas del editor, forma de presentación y disposición de la compilación están protegidas por las normas sobre derecho de autor. En relación con estos valores jurídicos agregados, se encuentra prohibido por la normativa vigente su aprovechamiento en publicaciones similares y con fines comerciales, incluidas -pero no únicamente- la copia, adaptación, transformación, reproducción, utilización y divulgación masiva, así como todo otro uso prohibido expresamente por la normativa sobre derechos de autor, que sea contrario a la normativa sobre promoción de la competencia o que requiera autorización expresa y escrita de los autores y/o de los titulares de los derechos de autor. En caso de duda o solicitud de autorización puede comunicarse al teléfono 617-0729 en Bogotá, extensión 101. El ingreso a la página supone la aceptación sobre las normas de uso de la información aquí contenida.