Consejo de Estado - Sección Segunda

No es nula la norma que fijó el tiempo de servicio requerido para acceder a la asignación de retiro por parte de los soldados profesionales. "[A]l momento de expedición de la Ley Marco 923 de 2004, no existía norma anterior que estableciera los años de servicio exigidos para el reconocimiento de la asignación de retiro de los soldados profesionales, por ello el Ejecutivo, al reglamentar el acceso de estos miembros de la Fuerza Pública a ésta prerrogativa, únicamente debía atender a los parámetros dados por el legislador a través de la referida Ley Marco, esto es, entre 18 y 25 años de servicio. De tal forma que, al exigir, en el artículo 16 del Decreto Reglamentario 4433 de 2004, 20 años de servicio para que los soldados profesionales adquieran el derecho a percibir la asignación de retiro, el Ejecutivo se movió, actuó, dentro de los límites fijados por el legislador. […] [P]ara resolver la segunda inconformidad planteada por el demandante, esto es, el supuesto desconocimiento del derecho a la igualdad de los soldados profesionales, por cuanto supuestamente se les confirió un trato diferencial y discriminatorio frente a los demás miembros de la Fuerza Pública […], la Sala destaca que en el presente caso, los oficiales y suboficiales de la Fuerza Pública en general, de un lado, y soldados profesionales del Ejército Nacional, de otro lado, no son grupos susceptibles de comparación, porque se encuentran en situaciones de hecho distintas en atención a las categorías de jerarquía militar, la naturaleza de sus funciones y al hecho de que cada personal realiza cotizaciones o aportes sobre diferentes partidas, sin que por ello exista un trato discriminatorio o diferenciado que se aparte de los postulados constitucionales o de los elementos básicos del régimen consagrado en la Ley Marco 923 de 2004. […] Lo anterior, aunado a que, de acuerdo con los antecedentes legislativos de la Ley Marco 923 de 2004, por medio de la cual se concretaron las normas, objetivos y criterios que debería observar el Gobierno para la fijación del régimen pensional y de asignación de retiro de los miembros de la Fuerza Pública, según lo establecido en el artículo 150, numeral 19, literal e) de la Constitución Política, el fundamento del régimen se encuentra en "el principio de redistribución de acuerdo al nivel jerárquico, grados, arma y especialidad, en la naturaleza de las funciones y sus responsabilidades de la Fuerza Pública" [Gaceta del Congreso 578 del 28 de septiembre de 2004] […]. Establecido entonces que en el presente caso no es posible identificar sujetos de la misma naturaleza susceptibles de comparación […], no es viable el test de igualdad […]."

No es nula la norma que estableció el porcentaje del subsidio familiar percibido por soldados e infantes de marina profesionales de las Fuerzas Militares que se incluye como partida computable para liquidar la asignación de retiro y la pensión de invalidez. "[E]l aparte acusado del artículo 1 del Decreto 1162 de 2014 no desconoce el artículo 13 de la Constitución Política por infracción del derecho a la igualdad de los soldados profesionales que reciben el subsidio familiar en los términos de los Decretos 1794 de 2000. Frente a los oficiales y suboficiales de las Fuerzas Militares, porque los soldados profesionales no están en una situación fáctica de igualdad que permita comparar sus derechos prestacionales a efectos de equipararlos. Y en relación con los soldados que devengan el subsidio del Decreto 1161 de 2014, porque aunque se encuentren en una situación fáctica semejante, lo cierto es que a nivel normativo existen otras diferencias amparadas por la presunción de legalidad que impiden que las cuestiones objeto de análisis sean cotejables entre sí. […] El porcentaje consagrado en el artículo 1 del Decreto 1162 de 2014 para efectos del cómputo del subsidio familiar en las asignaciones de retiro y pensiones de los soldados profesionales no vulnera el artículo 2, literal a), de la Ley 4 de 1992, tampoco es regresivo para el grupo de servidores que se rigen por este decreto. […] [L]os soldados profesionales tuvieron derecho, por primera vez, al reconocimiento mensual de un subsidio familiar a partir de la entrada en vigencia del Decreto 1794 de 2000. Sin embargo, fue tan solo hasta la expedición de los Decretos 1161 y 1162 de 2014 que tal partida se consagró como computable para la asignación de retiro de los soldados profesionales. […] Lo anterior permite colegir que el aparte acusado no desconoció los derechos adquiridos de los soldados profesionales a quienes les resulta aplicable, pues no se vieron desmejorados en sus derechos. Contrario a ello, con el Decreto 1162 de 2014 vieron adicionadas las partidas computables para la liquidación de su asignación de retiro y pensión de invalidez. […] Bajo ese contexto, lejos de contener una medida regresiva, el artículo 1 del Decreto 1161 de 2014 avanzó en la consagración de los derechos de los soldados profesionales frente a la asignación de retiro y a la pensión de invalidez al contemplar por primera vez la posibilidad de que el subsidio familiar se tomara como partida computable en la liquidación de aquellas prestaciones."

¿Puede otorgarse una pensión de sobrevivientes por el régimen general de pensiones a los empleados públicos del ministerio de defensa si no se cumplen los requisitos que contempla el régimen especial aplicable a los empleados públicos del Ministerio de defensa? - Si, puesto que si bien el régimen especial aplicable a los empleados públicos del Ministerio de Defensa y el régimen general de pensiones, son regímenes diversos, se ha admitido la posibilidad de que a los beneficiarios de un régimen especial le sean aplicables las disposiciones de naturaleza general, en tanto estas últimas resulten más favorables a sus pretensiones. En consecuencia, excepcionalmente y cuando se demuestra que sin razón justificada las diferencias surgidas de la aplicación de los regímenes especiales generan un trato desfavorable para sus destinatarios, frente a quienes se encuentran sometidos al régimen común de la Ley 100 de 1993, se configura una evidente discriminación que impone el retiro de la normatividad especial, por desconocimiento del derecho a la igualdad consagrado en el artículo 13 de la Constitución Política

¿Es improcedente el reconocimiento de pensión gracia por servicios a entidad de carácter nacional? Pensión de gracia - Requisitos. Docente nacional - Régimen pensional. Establecimientos educativos nacionales - Docentes nacionales

¿Es especial el régimen pensional en el Instituto de Asuntos Nucleares para los servidores que desarrollan actividades peligrosas: exposición a radiaciones ionizantes? Instituto de Asuntos Nucleares - INEA- Régimen pensional. Ministerio de Energía y Energía - Competencia en materia pensional

Los miembros de las bandas de música del Ejército se reputan militares, por ficción legal, por lo mismo tienen una derecho a una asignación de retiro. Miembro de banda del ejército - Extinción de pensión de jubilación. Pensión de jubilación - Extinción. Ejército Nacional - Asignación de retiro a miembros de banda de guerra

¿El hijo estudiante mayor de edad puede perder el derecho a la sustitución pensional de sus padres? Nulidad parcial del Artículo 16 del Decreto 1160 de 1989, sobre pérdida de la sustitución pensional de hijos mayores estudiantes por cambio de carrera o profesión o por motivos distintos a salud. Decisión: Nulidad de la frase: "El cambio de carrera o profesión por razones distintas de salud, hará perder el derecho a la sustitución pensional." contenida en el Art. 16 del Decreto 1160 de 1989. Pensión de sobrevivientes - Pérdida del derecho a hijos beneficiarios. Sistema general de pensiones - Regímenes especiales

¿Los radio operadores de la Aeronáutica Nacional tiene un régimen especial pensional? Pensión de jubilación - Reliquidación. Salario base de liquidación. Regímenes especiales. Régimen aplicable a radio operadores de la Aeronáutica Nacional

¿Los conceptos DEVENGAR y SALARIO no son idénticos? Pensión de jubilación - Régimen especial. Ingreso base de cotización. Liquidación. Reliquidación. Rama Judicial - Factores de liquidación de pensión de jubilación. Régimen pensional especial